26 feb Hoogste rechter toetst NOW aan algemene beginselen van behoorlijk bestuur
Dat een startende ondernemer geen recht heeft op loonkostensubsidie omdat niet voldaan wordt aan de voorwaarden van de NOW, is volgens de Centrale Raad van Beroep in het betreffende geval niet in strijd met het beginsel dat de nadelige gevolgen van een besluit niet onevenredig mogen zijn in verhouding tot de doelen die met dat besluit gediend worden.
Een onderneemster had op 1 februari 2020 een restaurant geopend. Als gevolg van de coronamaatregelen moest zij op last van de overheid op 15 maart 2020 al weer sluiten. De horeca-onderneemster diende op grond van de NOW-1 (Eerste tijdelijke noodmaatregel overbrugging tot behoud van werkgelegenheid) bij het UWV een aanvraag in voor een tegemoetkoming in de loonkosten over de periode van maart tot en met mei 2020 voor de vijf werknemers die sinds 1 februari 2020 bij haar in dienst waren. Het UWV wijst de aanvraag echter af omdat niet voldaan wordt aan de eis in de NOW-1 dat in de polisadministratie van het UWV loongegevens over de maand januari 2020 bekend moeten zijn, of bij gebreke daarvan over de maand november 2019. Later wordt op grond van de NOW-2 ook een aanvraag voor een tegemoetkoming in de loonkosten over de maanden juni tot en met september 2020 ingediend. Ook deze wordt afgewezen, nu omdat niet voldaan wordt aan de eis dat in de polisadministratie van het UWV loongegevens over de maand maart 2020 bekend moeten zijn. Omdat er te weinig geld was om de loonheffing te betalen, was aanvankelijk namelijk een nul-aangifte gedaan. Op 23 mei 2020 was alsnog een gecorrigeerde loonaangifte gedaan, maar dat was te laat om die nog in aanmerking te kunnen nemen, aangezien de NOW-2 bepaalt dat met gegevens ingediend na 15 mei 2020 geen rekening meer wordt gehouden. Bezwaren van de horeca-onderneemster worden door het UWV ongegrond verklaard. Later wordt de beslissing op het bezwaarschrift betreffende de subsidie op grond van de NOW-1 herzien, in die zin dat op grond van een wijziging van de NOW-1 mogelijk alsnog recht op loonkostensubsidie bestaat, maar dan pas achteraf bij de subsidievaststelling. De horeca-onderneemster heeft daarmee nog steeds geen recht op een voorschot (de subsidieverlening). Bovendien zou de subsidievaststelling dan worden gebaseerd op de loonsom van maart 2020 en daarmee was het voor de onderneemster ook al misgelopen.
Als beroep bij de rechtbank niet tot een andere uitkomst leidt, moet de Centrale Raad van Beroep in hoger beroep over de zaak oordelen.
De Raad stelt voorop dat een besluit dat gebaseerd is op de NOW door de rechter getoetst kan worden op rechtmatigheid, omdat de NOW een ministeriële regeling is (en geen wet in formele zin). Indirect kan daarmee de NOW getoetst worden aan algemene rechtsbeginselen en aan algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Eén van die beginselen (die in de Algemene wet bestuursrecht is verankerd) houdt in dat de nadelige gevolgen van een besluit niet onevenredig mogen zijn in verhouding tot de doelen die met dat besluit gediend worden. De Centrale Raad van Beroep oordeelt vervolgens echter dat de besluiten die het UWV heeft genomen op de aanvragen voor loonkostensubsidies van de horeca-onderneemster niet in strijd zijn met het evenredigheidsbeginsel. De Minister heeft volgens de Raad voldoende toegelicht waarom de alternatieve berekening van de loonsom voor startende ondernemers in de NOW-1 pas achteraf bij de subsidievaststelling plaatsvindt en niet vooraf bij de subsidieverlening (de betaling van het voorschot). De Minister had er op gewezen dat anders een nieuwe rekenapplicatie gebouwd had moeten worden en dat dan ongeveer 150.000 besluiten van het UWV tot subsidieverlening (voorschotbetaling) opnieuw zouden moeten worden beoordeeld. De startende werkgevers waar de wijziging van de NOW-1 op zag (volgens de Minister enkele honderden) zouden bovendien voorrang krijgen bij de behandeling van aanvragen tot subsidievaststelling. Ook de peildatum van 15 mei 2020 voor het in aanmerking nemen van correcties op de loonaangifte voor de maand maart 2020, zoals die onder de NOW-2 geldt, was volgens de Raad niet in strijd met het evenredigheidsbeginsel, omdat die datum was gekozen ter voorkoming van fraude. De NOW-2 is op 20 mei 2020 aangekondigd en de Minister heeft bewust gekozen voor een datum die gelegen was vóór de datum van aankondiging van de NOW-2. Ten aanzien van die peildatum bestond wel begunstigend beleid, maar dat betrof slechts gevallen waarbij de werkgever als gevolg van een calamiteit niet in staat was geweest om uiterlijk op 15 mei 2020 aangifte te doen en gevallen waarin de werkgever van de belastingdienst uitstel had gekregen voor het doen van loonaangifte tot na 15 mei 2020.
De ongelukkige horeca-onderneemster ving dus ook bij de Centrale Raad van Beroep bot.
real money online casino no deposit bonus
Geplaatst op 21:45h, 25 julihard rock casino online https://firstonlinecasino.org/
craps online casino
Geplaatst op 23:52h, 25 julifoxwood casino online https://onlinecasinofortunes.com/
online casino
Geplaatst op 02:09h, 26 julireal money online casino no deposit https://newlasvegascasinos.com/
online casino testen
Geplaatst op 03:15h, 26 julionline casino real money usa no deposit https://trust-online-casino.com/
online casino scams
Geplaatst op 05:58h, 26 julicasino online gambling https://onlinecasinosdirectory.org/
caesars online casino app
Geplaatst op 08:38h, 26 julimgm nj online casino https://9lineslotscasino.com/
online casino las vegas usa
Geplaatst op 11:36h, 26 juliborgata online casino pa https://free-online-casinos.net/
riversweeps 777 online casino app
Geplaatst op 15:03h, 26 juliriversweeps online casino download https://internet-casinos-online.net/
how to start an online casino
Geplaatst op 16:46h, 26 julionline casino real money usa https://cybertimeonlinecasino.com/
diamond online casino
Geplaatst op 19:56h, 26 julisx vegas casino online https://1freeslotscasino.com/
free online casino games win real money no deposit
Geplaatst op 21:06h, 26 julihollywood online casino pa https://vrgamescasino.com/
play online casino
Geplaatst op 01:34h, 27 juligta online diamond casino https://casino-online-roulette.com/
beste online casino
Geplaatst op 03:42h, 27 julireal online casino usa https://casino-online-jackpot.com/
casino online games
Geplaatst op 07:16h, 27 julihallmark casino online https://onlineplayerscasino.com/
grand casino online
Geplaatst op 09:08h, 27 julibest online casino in canada https://ownonlinecasino.com/
turningston online casino
Geplaatst op 12:20h, 27 julinew online casino no deposit bonus codes https://all-online-casino-games.com/
best online casino promotions
Geplaatst op 14:17h, 27 julionline casino blackjack https://casino8online.com/
buy avast secureline vpn
Geplaatst op 13:06h, 07 augustuswhat is vpn on windows https://freevpnconnection.com/
buy vpn account
Geplaatst op 16:21h, 07 augustusfree vpn for router https://shiva-vpn.com/
vpn blocker free
Geplaatst op 19:21h, 07 augustusfree vpn download for windows https://freehostingvpn.com/
best vpn for chrome
Geplaatst op 23:25h, 07 augustusbest vpn for kodi https://imfreevpn.net/
avg vpn
Geplaatst op 02:41h, 08 augustusbest free vpn for mobile https://superfreevpn.net/
reddit best vpn 2022
Geplaatst op 05:09h, 08 augustusbuy vpn accounts https://free-vpn-proxy.com/
vpn unlimited review
Geplaatst op 06:03h, 08 augustusfree firestick vpn https://rsvpnorthvalley.com/